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    杨彪沉吟：“公达所言也有理。但若不惩处，何以儆效尤？”

    正争执间，张角与刘协步入。众人起身行礼。

    刘协听完争论，看向张角：“张卿以为如何？”

    张角道：“臣以为，当分三等处置：首恶者如程昱等已随曹操南迁，不必追论；中层官吏，凡无大恶者，留任观察，以观后效；底层吏员，一律留用，但需入‘新政讲习所’学习三月，考核合格方可续任。”

    杨修不服：“如此宽纵，恐失民心！”

    “民心不是靠杀人得来的。”张角直视他，“修公子，你可知常山为何能三年壮大？因我们给所有人出路——士族可留田产但需纳税，寒门可凭才学入仕，百姓可分田免赋。若今日将曹营官吏尽数打为罪人，那些观望的士族会怎么想？他们会想：常山得势后，也会这样对我们。届时，他们必死心助曹。”

    杨修语塞。

    荀攸深深一揖：“将军胸怀，攸拜服。”

    张角扶起他：“荀公留下，便是信我。但有一事需言明：常山新政，重实务轻虚文，重民本轻门第。荀公若愿助我，当从此处着手。”

    “攸愿效劳。”

    争议暂平，但裂痕已现。张角知道，要融合旧势力与新制度，还有很长的路。

    十月十五，邺城新政推行第五日。

    城西归义里，原本惶恐的曹军家眷们，在领到田契、房契和第一个月的口粮后，渐渐安定。一个原曹军都尉的妻子，在新建的蒙学外犹豫良久，终于拉着孩子走进去。

    “夫人何事？”年轻的蒙师问。

    “我……我想让娃读书，可我们原是曹营……”

    蒙师微笑：“常山治下，只论今朝，不论过往。孩子叫什么？几岁了？”

    “叫曹安，七岁。”

    “好，曹安，来，先生教你认字。”

    这一幕被太平卫记录，呈报张角。他看后，对诸葛亮道：“人心如水，导之则通。但若放任自流，也会溃堤。”

    诸葛亮会意：“主公是说，那些留下的旧臣士族……”

    “他们中有真心的，也有观望的。”张角道，“需设一机制，既用其才，又防其弊。我意设‘邺城咨议堂’，由杨彪、荀攸等旧臣，与常山文华院学士共组。凡重大政令，皆需咨议堂讨论，但最终决定权在陛下与安抚司。”

    “此乃分权制衡之策。”

    “不止如此。”张角望向南方，“曹操此时应已到许都。他定会借伪帝之名，号令中原。我们需在邺城站稳脚跟，让天下人看到：何为暴政，何为仁政；何为伪朝，何为真朝。”

    正议着，一骑快马自北而来，送来急报：乌桓残部与王氏余党再度集结，约万人，寇边并州！王昶告急！

    与此同时，南方也有探马来报：曹操在许都拥立伪帝，下诏讨伐“挟持真天子的逆贼张角”，已调集青、徐、兖三州兵马，号称二十万，欲北上复仇。

    两线压力，同时袭来。

    刘协闻讯，亲至张角处：“张卿，当如何应对？”

    张角摊开地图，沉思良久，忽然道：“陛下，此正是考验常山之道的时候。北疆胡患，根源在生计；中原战乱，根源在制度。我们可双管齐下：北线以抚为主，剿为辅；南线以守为攻，待机而动。”

    “具体如何？”

    “北线，派使者联络乌桓各部，许以互市、草场，分化其盟。同时令田豫率骑兵五千北上，专剿王氏余党——这些汉奸，绝不容赦！”

    “南线呢？”

    “巩固邺城防务，广积粮草。同时……”张角眼中闪过锐光，“请陛下下诏，公布曹操十大罪，并宣布：凡倒戈归正者，既往不咎；凡献城来降者，封侯赏爵。我们要打的，不仅是军事战，更是人心战。”

    刘协点头：“朕即刻下诏。”

    十月二十，两道诏书从邺城发出。

    北诏曰：“乌桓诸部，本大汉藩属。今许开边市，以茶盐易牛羊；划草场，许游牧生计；设归化里，愿定居者分田免赋。唯王氏余党，勾结外族，祸乱边关，天下共诛之！”

    南诏曰：“曹操十大罪，罄竹难书。今朕承天应人，讨伐国贼。凡汉室旧臣、州郡官吏、军中将士，有弃暗投明者，罪责尽免，量才录用；有献城归附者，封列侯，赏千金；有擒斩曹操者，封万户侯！”

    诏书所至，天下震动。

    而邺城城内，新政继续推行。到十月末，已有三万无地百姓分得田地，八千孩童入学，五所医所诊治病人逾万。

    城门口新立了一座石碑，上刻邺城新政条例。每日都有百姓围读，识字者诵之，不识字者听之。

    一个老儒生看了三天，最后叹道：“张角此政，虽悖古礼，却合民心。或许……这真是新世道了。”

    他的弟子问：“那先生要出仕吗？”

    老儒生望向安抚司方向，良久，缓缓点头：“若能为这新世道尽一分力，也不枉读圣贤书。”

    人心如水，开始悄然转向。

    而张角知道，这只是开始。

    真正的巨变，还在后头。

    　　


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